(Santo Domingo, 07 de septiembre de 2010).- La Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE), a través de su Centro de Estudios de la Democracia, comenzó un ciclo de debates sobre legislación vinculada con el mundo de la comunicación y el periodismo con el panel “Reforma y actualización de la legislación de medios de comunicación: Ley 6132 sobre Libertad de Expresión y Difusión del Pensamiento y Ley General de Libre Acceso a la Información Pública 200-04”, celebrado este martes.
Durante la actividad, el presidente de la República, Leonel Fernández, al hablar luego de las intervenciones de los expertos en el tiempo para el debate en la sala, exhortó a los legisladores a integrar a sus comunidades en las discusiones sobre ambas piezas a fin de que haya más participación social previo a que los anteproyectos lleguen al Congreso.
“Con el encuentro de esta noche iniciamos en realidad el gran debate que he propuesto a los legisladores sobre la agenda legislativa que debemos iniciar, que yo creo que será la más importante que hemos tenido en la articulación y consolidación de un Estado democrático y social de Derecho en la República Dominicana”, manifestó.
Sobre el
Anteproyecto de Ley de la Libertad de Expresión y Medios de Comunicación, Fernández indicó que la Ley 6132 es una copia de la Ley francesa sobre impresos de 1881 y que, por ende, tiene lagunas de aplicabilidad para medios de comunicación electrónicos, lo cual obliga a la existencia de Ley de Audiovisuales, y también de Cine.
Expresó estar de acuerdo con lo que plantea el referido anteproyecto en lo referente a eliminar una disposición en la Ley 6132 que establece que es necesario tener autorización para iniciar la publicación de un periódico e indicó que no debe ser indispensable porque con los medios digitales no se hace.
En cuanto al derecho de rectificación y respuesta, Fernández entiende necesario que se dediquen los mismos espacios y dimensiones al momento de publicarse en un medio impreso para garantizar “equilibrio” entre las partes. Agregó que, para radio y televisión, también se aplicaría el derecho de rectificación y respuesta, explicando que se puede emitir con la misma duración y tiempo en que se dio a conocer la información.
Sobre el régimen de las responsabilidades, expresó que falta cambiar que el director del periódico es el responsable de las publicaciones injuriosas o difamatorias y que el periodista figure como cómplice. Explicó que ambos tienen que ser considerados como coautores del hecho imputable, pues el director es el encargado de ver todas las informaciones antes de salir a la luz pública y el periodista, el autor de la información.
En cuanto al
Anteproyecto de Ley de Audiovisuales consideró necesario declarar que todo lo relativo a radio y televisión sea “de servicio público”. También sugirió que se confiera un estatuto especial para la rectificación y respuesta.
Dijo que la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía, que existe desde 1954, debe ser sustituida por el Consejo del Audiovisual, debido a que la primera “es infuncional” y que debe haber un órgano regulador de contenidos en los medios audiovisuales.
“Para regular los contenidos se requiere de un órgano regulador diferente al de las Telecomunicaciones, que debe ser el Consejo del Audiovisual, y su función será que no haya pornografía, que haya un uso correcto del lenguaje”, dijo. “Cuando por la radio alguien pronuncie una palabra obscena, este órgano regulador tiene que intervenir. No puede haber en la radio ya más nadie diciendo malas palabras, ya eso se va a acabar”, añadió.
El panelEl panel, que fue moderado por Laura Castellanos, coordinadora del Centro de Estudios de la Democracia en FUNGLODE, contó con las palabras de bienvenida del presidente de la Comisión designada por el Poder Ejecutivo para la actualización y modificación de la legislación vigente en el ámbito de los medios de comunicación, Rafael Molina Morillo, director del matutino El Día, ex Presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) y Premio Nacional de Periodismo 2010.
Asimismo participó Miguel Ángel Prestol, ex director del vespertino La Noticia, quien disertó sobre el Anteproyecto de Ley de Expresión y Medios de Comunicación y dijo que ésta busca reemplazar a la Ley 6132, sobre Expresión y Libertad de Pensamiento, que está vigente desde el 1962.
Explicó que la nueva propuesta tiene como fundamentos principales la necesidad de adecuar la norma a un Estado Social y Democrático de Derecho, dotar de mayor precisión a los derechos de rectificación y de respuesta, revisar el régimen de responsabilidad penal, introducir la cláusula de conciencia y el secreto profesional y otros elementos. “La libertad de expresión es como el derecho a la vida”, indicó. “Si la Constitución es avanzada, las leyes también tienen que serlo”, agregó Prestol.
Mientras, Leonel Melo, reputado abogado y también miembro de la Comisión, presentó propuestas del Anteproyecto de Ley de Audiovisuales y sostuvo que el objetivo principal de dicha legislación es fomentar el desarrollo de los audiovisuales, protección de los derechos e integridad de los niños, adolescentes y adultos y cuidar la cultura en el campo de los espectáculos públicos.
Detalló que para la radio y la televisión hace falta establecer horarios para adultos, limitar el tiempo de la publicidad por hora de transmisión y tomar en cuenta el derecho de rectificación y respuesta.
Melo agregó que para los espectáculos públicos también es necesario que se clasifiquen los eventos por edades y que los lugares asignados para llevar a cabo actividades cumplan con los requisitos en su infraestructura y las condiciones sanitarias.
Este panel, que se realizó en el Auditorio de FUNGLODE, constituye la primera de dos iniciativas que procuran presentar y analizar los cinco anteproyectos de ley preparados por la Comisión designada por el Poder Ejecutivo para la actualización y modificación de la legislación vigente en el ámbito de los medios de comunicación.
Vea los dos anteproyectos debatidos pinchando en:
Anteproyecto de Ley de la Libertad de Expresión y Medios de ComunicaciónAnteproyecto de Ley de Audiovisuales